CBAM”是歐盟進口商需要向歐盟成員國購買與其進口產(chǎn)品碳含量相當?shù)倪M口許可憑證(即CBAMCertificate,一張許可憑證相當于一噸CO?當量),才能進口相應(yīng)的產(chǎn)品。進口許可憑證的價格與歐盟碳排放交易系統(tǒng)價格相關(guān):進口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(進口產(chǎn)品的碳排放量﹣歐盟同類產(chǎn)品的免費配額)x(歐盟碳交易價格﹣出口國已經(jīng)支付產(chǎn)品的碳價格);歐盟計劃2034年取消免費配額后,“CBAM”稅費計算公式就變?yōu)檫M口商應(yīng)繳碳關(guān)稅=(歐盟碳交易價格﹣出口國碳價)×產(chǎn)品碳排放量,也就是說即使出口國的產(chǎn)品只要生產(chǎn)過程中有碳排放就要繳納碳關(guān)稅。
鋼鐵和鋁行業(yè)企業(yè)應(yīng)深度研究“CBAM”規(guī)則,加強與歐盟進口企業(yè)的協(xié)調(diào),結(jié)合我國2030年前碳達峰目標要求,制定企業(yè)相應(yīng)的減碳策略,改進和完善企業(yè)碳排放管理機制。
CBAM碳關(guān)稅是什么
作為全球首個碳關(guān)稅制度,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱CBAM)即將于2023年10月開始試運行,過渡期持續(xù)至2025年底,CBAM填報碳關(guān)稅,2026年正式起征“碳關(guān)稅”,并在2034年之前實施。
從2026年1月1日起,正式對進口到歐盟的相關(guān)產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。進口商須在每年5月31日之前通過CBAM登記處履行申報義務(wù),披露上一年度進口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并清繳相應(yīng)數(shù)量的CBAM證書。
貨物僅可由授權(quán)的CBAM申報人進口到歐盟。CBAM以歐盟進口申報人為其管理對象,以間接的方式影響第三國經(jīng)營者決策及合規(guī)行為。
雖由進口商提供報告,但需生產(chǎn)企業(yè)填寫標準的電子數(shù)據(jù)模板,碳關(guān)稅CBAM規(guī)則,向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分攤到產(chǎn)品的排放量等
申請CBAM碳關(guān)稅企業(yè)需做好哪些應(yīng)對準備?
A:注意識別交易方資格:只有經(jīng)批準的“授權(quán)申報人”方能開展相關(guān)進口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)申報和費用清繳。倘若與不具有該資質(zhì)的進口商簽訂相關(guān)買賣合同,碳關(guān)稅CBAM填寫,交易主體的非適格性將對合同效力產(chǎn)生明顯的不利影響,同時也可能因歐盟對該進口商的行政處罰而受波及。
明確CBAM證書費用承擔方:盡管進口商是CBAM證書購買費用法定直接承擔者,但該部分成本也可能會被轉(zhuǎn)嫁給出口企業(yè),CBAM,或約定由雙方共同分擔。CBAM還導(dǎo)致了編制CBAM報告的核查費用等其他相關(guān)支出,這些都需要出口企業(yè)在合同約定過程中予以明確。
強化碳核算和認證能力:應(yīng)盡早收集、整理與碳關(guān)稅相關(guān)的信息,做好準確的數(shù)據(jù)歸集與資料留檔,尋找適格的第三方對在國內(nèi)已支付的可被扣除的碳價予以認證。
受影響較大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局,轉(zhuǎn)換出口目的地等。從中長期來看,解決碳關(guān)稅的根本措施還是加快技術(shù)轉(zhuǎn)型升級,盡快實現(xiàn)低碳乃至零碳生產(chǎn)。
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