生產(chǎn)過程的系統(tǒng)邊界,包括裝置層面的排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)過程的歸因排放和貨物的嵌入排放,應用于確定為履行報告義務而提供的數(shù)據(jù)。對于這些義務,進口商和間接海關代表應確保設施運營商提供所需信息。進口商和間接海關代表應及時收到該信息,以履行其報告義務。該信息應包括用于計算直接嵌入排放的標準排放因子,特別是燃料排放因子和過程排放因子以及電力和熱力生產(chǎn)的參考效率因子。
進口商和間接海關代表確保遵守報告義務的時間有限??梢酝ㄟ^第三國運營商已經(jīng)使用的監(jiān)測和報告系統(tǒng)獲得協(xié)同效應。因此,應允許在有限的時間內(nèi)暫時克減報告內(nèi)含排放量的計算方法,直至2024年底。當?shù)谌龂倪\營商受到與碳定價相關的強制性監(jiān)測和報告系統(tǒng)的約束時,應適用這種靈活性。計劃,或其他強制性監(jiān)測和報告計劃,碳關稅cbam規(guī)則,或當運營商監(jiān)測裝置的排放時,cbam碳關稅,包括減排項目。
報告義務還應為確定裝置中的生產(chǎn)步驟提供一定的靈活性,這些步驟不占進口貨物內(nèi)含直接排放的很大一部分。鋼或鋁下游產(chǎn)品的終生產(chǎn)步驟通常就是這種情況。在這種情況下,應規(guī)定對所要求的報告義務的減損,并且可以報告對直接排放的貢獻不超過進口貨物總隱含排放量20%的設施中的生產(chǎn)步驟的估計值。該門檻應確保第三國的小型運營商有足夠的靈活性。
CBAM碳關稅系統(tǒng)反映了歐盟排放交易計劃cbam碳關稅
CBAM系統(tǒng)反映了歐盟排放交易計劃,其工作原理如下:
CBAM適用于歐盟進口商品的實際隱含排放量,其確定方法與歐盟排放交易計劃下歐盟同類商品生產(chǎn)的排放量報告方法一致。
自2026年CBAM確定期生效起,歐盟進口商將購買CBAM證書,該證書的價格與歐盟碳市場下生產(chǎn)商品時應支付的碳價一致。
如果非歐盟生產(chǎn)商已經(jīng)在第三國為生產(chǎn)進口商品的隱含排放支付了碳成本,則相應成本可從CBAM義務中全額扣除。
因此,CBAM將有助于降低碳泄漏的風險,同時鼓勵非歐盟國家的生產(chǎn)商綠化其生產(chǎn)流程,并鼓勵各國引入碳定價措施。
作為全球首個碳關稅制度,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱CBAM)即將于2023年10月開始試運行,過渡期持續(xù)至2025年底,2026年正式起征“碳關稅”,cbam碳關稅實施時間,并在2034年之前實施。
從2026年1月1日起,正式對進口到歐盟的相關產(chǎn)品征收碳關稅。進口商須在每年5月31日之前通過CBAM登記處履行申報義務,披露上一年度進口到歐盟的貨物數(shù)量及其所含的溫室氣體,并清繳相應數(shù)量的CBAM證書。
貨物僅可由授權的CBAM申報人進口到歐盟。CBAM以歐盟進口申報人為其管理對象,以間接的方式影響第三國經(jīng)營者決策及合規(guī)行為。
雖由進口商提供報告,但需生產(chǎn)企業(yè)填寫標準的電子數(shù)據(jù)模板,向其提供工廠信息、工序和工藝路徑、工廠的總排放量和分攤到產(chǎn)品的排放量等
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