CBAM碳關稅制度聚焦在碳密集行業(yè),集中在EUETS覆蓋的重點碳排放領域,歐盟碳關稅CBAM核查,目前通過的執(zhí)行文件中涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)(未來可能擴展到有機化工、塑料等ETS涵蓋行業(yè)),此外若上游產(chǎn)品同樣包含在CBAM領域內(nèi),需要同步統(tǒng)計匯總在進口產(chǎn)品嵌入排放量中。
鋁行業(yè)包括原鋁生產(chǎn)、再生鋁及鋁加工及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)鏈,其中原鋁生產(chǎn)CO2排放量約占鋁行業(yè)CO2排放量的94.85%。原鋁生產(chǎn)中,能源消耗排放的CO2占比較大,達到77.5%(其中,電能消耗排放的CO2量約占64.3%,熱能消耗排放的CO2量占比13.1%),圖表6展示了CBAM要求下鋁企業(yè)產(chǎn)品的計算范圍,系統(tǒng)邊界只包括電解鋁及后續(xù)環(huán)節(jié)。目前CBAM規(guī)定對鋁行業(yè)相關產(chǎn)品只對直接排放部分征收碳關稅,由于間接排放占鋁生產(chǎn)排放的比例接近90%,歐盟是否對鋁產(chǎn)品的間接排放征收碳關稅影響巨大。
CBAM碳關稅過渡期什么時候碳關稅
碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是歐盟提出的一項新政策,也被稱為碳邊境稅或碳關稅。CBAM是全球范圍內(nèi)采用貿(mào)易政策應對碳泄漏風險的政策工具,旨在使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
目前,CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個行業(yè)。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價低于歐盟碳價的產(chǎn)品,一旦進口到歐盟關稅區(qū),就要購買CBAM憑證,補足其間的差額,因此,CBAM本質(zhì)是為進口產(chǎn)品設立一個虛擬的碳定價機制。
首先,企業(yè)需核實其所屬行業(yè)是否在CBAM過渡期覆蓋的六大行業(yè)范圍內(nèi):水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣。若企業(yè)不屬于這六大行業(yè),或與之無直接相關性,無需進行CBAM申報。
其次,企業(yè)應明確其出口產(chǎn)品是否涵蓋CBAM過渡期內(nèi)的產(chǎn)品分類。目前,CBAM報告涵蓋的產(chǎn)品清單及需報送的溫室氣體種類包括CO2、N2O和PFCs,具體可參考CBAM首批征稅行業(yè)合產(chǎn)品清單(如下)。對于屬于清單內(nèi)的產(chǎn)品,企業(yè)則需要進行CBAM相關填報。
CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),也被稱為碳邊境稅或碳關稅(carbonbordertax),是歐盟針對部分進口商品的碳排放量所征收的稅費。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內(nèi)外的價格差異進行調(diào)整,歐盟cbam碳關稅數(shù)據(jù)填報,使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM的證書價格將反映ETS的交易價格。對于進口商而言,CBAM證書的價格直接關系到進口商品需額外支付的碳排放成本,CBAM歐盟碳關稅,因此,碳關稅,將CBAM的價格與ETS交易價格緊密掛鉤,才能達到防止“碳泄漏”的目的。根據(jù)目前CBAM規(guī)則,CBAM證書價格取決于ETS配額的每周平均拍賣價格,單位為歐元/噸二氧化碳排放量。
依據(jù)CBAM第36條的規(guī)定,CBAM已于2023年5月17日生效,將自2023年10月1日起實施。CBAM的實施分為過渡期和正式實施階段。
過渡期為2023年10月1日-2025年12月31日,在過渡期內(nèi),CBAM授權(quán)申報人(即歐盟成員國進口商)只需按季度提交CBAM報告,報告商品的隱含碳排放量,但是不必支付CBAM費用。
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