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碳關(guān)稅認(rèn)證對國內(nèi)企業(yè)推動溫室排放這類體系將包括以下內(nèi)容:
(1)類型化與定量化的品生碳排放額度計算標(biāo)準(zhǔn);
(2)將生態(tài)必需性政策目標(biāo)與經(jīng)濟機、創(chuàng)新導(dǎo)向、社會責(zé)任等ESG責(zé)任有機融合的條款;
(3)注重促進物質(zhì)與能量之間協(xié)同作用的機制;
(4)科學(xué)、多元、細化的碳稅及碳關(guān)稅設(shè)定、評估、征納措施。例如，我國可以鼓勵企業(yè)之間和業(yè)之間建立與產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的碳減排聯(lián)合體，有序延伸碳減排產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的碳減排合作機制。
CBAM對涵蓋產(chǎn)品排放范圍標(biāo)準(zhǔn)碳關(guān)稅
CBAM全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism，被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在實施國內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，CBAM歐盟碳關(guān)稅，要求進口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。這項舉措旨在確保進口商品為其碳排放支付的價格與歐盟碳排放交易體系(EUETS)下歐盟國內(nèi)生產(chǎn)商支付的價格相當(dāng)。
CBAM將首先涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進口。從今年10月份開始，企業(yè)必須開始報告其進口商品的排放量，包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。與此同時，歐盟正在逐步取消根據(jù)排放交易體系向歐洲制造商提供的免費配額，歐盟碳關(guān)稅CBAM核查，立法還批準(zhǔn)了2026年至2034年完全淘汰免費配額的時間表。在此期間，進口商只需為歐洲制造商沒有免費獲得的那部分排放買單。
CBAM碳關(guān)稅對行業(yè)過渡階段涵蓋商品要求計算隱含排放量：
收集數(shù)據(jù)
從10月1日開始收集2023年第四季度的數(shù)據(jù)。
提交報告
份報告將于2024年1月31日前提交。
處以罰款
對于未能履行CBAM申報義務(wù)的進口人，將處每噸未申報碳排放量10-50歐元的罰款。
加快推動將鋼鐵、有色等重點行業(yè)納入碳市場進程，Cbam碳關(guān)稅計算，強化國內(nèi)鋼鐵、有色企業(yè)減碳的壓力和動力，降低被未來可能被CBAM征收的費用。另外，碳關(guān)稅，應(yīng)進一步完善碳交易市場的配額分配機制（包括降低免費配額比例），穩(wěn)步提高碳價和碳交易市場流動性水平，逐步提升碳市場的對外開放程度。
正式實施階段從2026年1月1日開始，CBAM授權(quán)申報人（即歐盟成員國進口商）需提交CBAM申報并清繳CBAM證書，開始支付CBAM費用。
正式實施階段，CBAM授權(quán)申報人應(yīng)在每年的5月31日前在CBAM注冊系統(tǒng)中提交上一日歷年的CBAM申報。次申報時間為2027年，對應(yīng)履約年度為2026年。
CBAM申報需包含以下內(nèi)容：
前一年進口的每種產(chǎn)品的總數(shù)量；
進口產(chǎn)品的總碳排放量；
應(yīng)清繳的CBAM證書總數(shù)，對應(yīng)前述總碳排放量，其中已扣除在原產(chǎn)國支付的碳價以及為反映免費分配ETS配額而作出的必要調(diào)整；
由認(rèn)證核查機構(gòu)出具的核查報告副本。
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